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因“權(quán)健事件”保健食品行業(yè)已遭遇重創(chuàng)，新冠疫情又讓行業(yè)短期內(nèi)“雪上加霜”，但同時也為行業(yè)帶來了發(fā)展機遇。“如何把機遇變成發(fā)展，對行業(yè)、協(xié)會、監(jiān)管人員都是挑戰(zhàn)。”2月28日，中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會執(zhí)行副會長厲梁秋接受新京報記者專訪時說。
厲梁秋表示，疫情期間健康需求被引爆，營養(yǎng)保健食品行業(yè)或?qū)⒂瓉?ldquo;春天”。行業(yè)應(yīng)冷靜正視這種發(fā)展機遇，以科學自信、文化自信拉動行業(yè)自信，引領(lǐng)我國保健食品產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展。
“三保”行動 262家會員單位攜手抗疫
新京報：權(quán)健事件后，保健食品行業(yè)受到?jīng)_擊，加上此次疫情，行業(yè)的整體情況如何？
厲梁秋：從行業(yè)反饋來看，2019年，在“百日行動”嚴厲整頓下，營養(yǎng)保健食品行業(yè)遭遇重創(chuàng)，一些企業(yè)面臨倒閉，行業(yè)生存舉步維艱，國產(chǎn)產(chǎn)品市場占有率日益下滑。面對嚴格的政策環(huán)境，企業(yè)、特別是規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)，不敢大方地向社會宣稱自己的產(chǎn)品優(yōu)勢，最有效、最便捷有助提高免疫力的產(chǎn)品卻遭民眾喪失消費信心。企業(yè)全年銷售額受到重創(chuàng)，有20%甚至到50%的削減。而疫情影響了復工復產(chǎn)，企業(yè)也普遍感受到了傳統(tǒng)銷售模式的限制，在考慮更多的消費形態(tài)，比如線上新零售形式、依托獨立消費咨詢的精準營養(yǎng)等。
新京報：在復工復產(chǎn)上，企業(yè)有哪些困難？
厲梁秋：復工復產(chǎn)是一個逐步的過程，人工能否到位、運輸能否開通等，是時間的問題。另外，疫情期間，民眾對營養(yǎng)保健的關(guān)注度提升，但也可能發(fā)生一些不良企業(yè)夸大宣傳甚至欺詐的情況，這一定會使政策進一步趨嚴。因此，一些遵守法規(guī)的企業(yè)在產(chǎn)品營銷上會有很大憂慮，也希望政府部門能盡快出臺正面清單，開展科學引導，更好地扶持行業(yè)發(fā)展，幫助合理消費。從政策角度來說，清理換證、延續(xù)注冊、命名指南、標簽管理、功能聲稱等方面政策暫未完善，很多企業(yè)都在等待，期望能有更好的政策支持。不過復工后，國家市場監(jiān)督管理局對保健食品審批出現(xiàn)了集中審批的良好勢態(tài)，今年1月-2月審批通過了440個新品種，這些信號其實給了行業(yè)很好的信心。
新京報：雖然受到了影響，但很多保健食品企業(yè)都有捐贈，請介紹行業(yè)支援抗疫的整體情況。
厲梁秋：國家市場總局提出了“三保”行動，協(xié)會聯(lián)合262家會員單位簽字承諾：保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)。而保健食品行業(yè)的優(yōu)勢在于，春節(jié)期間是行業(yè)的銷售高峰期，企業(yè)都會提前囤積一定的貨量，保證市場供應(yīng)。疫情發(fā)生后，民眾對保健食品的需求增大，企業(yè)在保證市場供應(yīng)的同時，還在為一線捐贈。因為一線醫(yī)護人員的營養(yǎng)供給面臨困難，企業(yè)克服了物流不暢等諸多困難，通過各種項目把產(chǎn)品送往一線，起到了很好的作用，有的企業(yè)捐贈物資近1億元。
新京報：協(xié)會在疫情期間對行業(yè)有哪些支持？
厲梁秋：我們做好政府和企業(yè)之間的橋梁工作，第一時間給企業(yè)發(fā)倡議書，希望在疫情期間承擔好企業(yè)主體責任，做好科普工作，禁止夸大虛假宣傳。在此基礎(chǔ)上及時和企業(yè)聯(lián)系，收集他們在抗擊疫情、三包行動、復工復產(chǎn)及未來行業(yè)發(fā)展的思考和疑惑，制定了復工復產(chǎn)指南，并將行業(yè)問題向上級部門匯報，為行業(yè)發(fā)聲。
除此之外，在了解到很多一線醫(yī)護人員對重癥、危重癥治療中的營養(yǎng)支持問題有疑問后，協(xié)會組織了營養(yǎng)云支持志愿團隊，匯總專家意見，提供給有需要的人，不僅僅是醫(yī)護人員，還有居家隔離的人、患者。
針對大眾關(guān)心的營養(yǎng)問題，協(xié)會發(fā)出了30多篇科普文章，疫情結(jié)束后，協(xié)會將持續(xù)開展這種方式的科普工作，除了圖文外，還會開發(fā)短視頻科普。
機遇當前 企業(yè)應(yīng)重視創(chuàng)新研發(fā)
新京報：疫情期間民眾對健康的關(guān)注度大幅提升，對于保健食品行業(yè)而言，機遇是什么？
厲梁秋：疫情發(fā)生后，大家對科普信息的瀏覽量明顯增加，正確的科普聲音在驅(qū)逐不良聲音，衛(wèi)健委、協(xié)會、醫(yī)療機構(gòu)、獨立科普人等都提出了營養(yǎng)膳食指南，消費群體對營養(yǎng)健康有了更大的關(guān)注度。所以，疫情之后，將是健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的窗口時期。再加上從國家到地方，都把中醫(yī)藥納入到抗擊疫情的規(guī)劃當中，因此，疫情中后期或是疫情剛過去后，膳食補充劑類產(chǎn)品、尤其是增強免疫力的產(chǎn)品會有很大市場需求。截至2019年底，增強免疫力功能聲稱的保健食品約有5000多種，在所有保健食品中數(shù)量排名第1位，配方含有中藥的產(chǎn)品約占2/3。但是，這類產(chǎn)品創(chuàng)新少、雷同多，企業(yè)需要在產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)上下工夫，生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品。
新京報：面對機遇，企業(yè)該如何抓住，同時要避免哪些問題？
厲梁秋：目前，各項法規(guī)都在逐步完善，比如保健功能和保健食品原料的管理等，都有了相關(guān)文件指導，各種審評、檢測的方法也都開放了和企業(yè)逐步的探討，因此，企業(yè)不能只關(guān)注目前產(chǎn)品是否有活力，一定要有創(chuàng)新的意識和思路，關(guān)注市場真正需求，和政府探討，尋求創(chuàng)新。在消費群體越來越重視健康營養(yǎng)知識時，如何做好科普宣傳，針對不同人群、不同消費者的身體狀況，提出更精準的營養(yǎng)建議，推出更優(yōu)秀的產(chǎn)品，更科學的銷售策略，是企業(yè)應(yīng)該著重思考的問題。從目前行業(yè)態(tài)勢來講，大家都希望在創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上發(fā)力，生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品。
過去虛假宣傳、夸大功效的不良銷售形態(tài)肯定要被淘汰，企業(yè)不能因為市場蓬勃發(fā)展而放松了對合規(guī)的重視。正確認識保健食品，是產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機、良性發(fā)展的必要前提。保健食品不以治療疾病為目的，企業(yè)應(yīng)該遵守相關(guān)政策法規(guī)，承擔企業(yè)自身的主體責任，在合規(guī)的情況下逐步發(fā)展，呈現(xiàn)出正能量，良好的業(yè)態(tài)才能經(jīng)得起一個又一個大事件。
另外，現(xiàn)在的消費者可以通過互聯(lián)網(wǎng)尋找到各種產(chǎn)品，中國市場一定要和全球發(fā)展結(jié)合在一起，與國際接軌，我們不能只做最大的原料出口國，而應(yīng)該成為最大的研發(fā)國、市場國。
新京報：前述提到的目前行業(yè)發(fā)展中政策方面的影響，從協(xié)會角度而言，有什么建議？
厲梁秋：我們希望政府釋放一些政策紅利，扶持產(chǎn)業(yè)更有序的發(fā)展。協(xié)會已經(jīng)提出建議，望有關(guān)部門出臺“深化審評審批制度改革鼓勵營養(yǎng)健康食品創(chuàng)新的意見”，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。各相關(guān)部門應(yīng)制定出臺有關(guān)促進營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的具體意見，尤其是市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)管部門，從創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引導、許可準入、上市后監(jiān)管等各個層面扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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