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疫情到來，保健行業(yè)企業(yè)在積極奉獻愛心和踐行責任的同時，也對行業(yè)報以樂觀的暢想——認為疫情會激活公眾的消費熱情和健康意識，從而刺激保健品市場的火爆。就疫情對于保健行業(yè)有何影響的話題，記者近日連線采訪了中國保健協(xié)會副理事長賈亞光。賈亞光認為，新冠肺炎疫情沒有形成對保健品市場的驅動力，但是給行業(yè)帶來了發(fā)展的新機遇。
新冠疫情不同于當年的非典
記者：關于疫情在客觀上能夠促進行業(yè)發(fā)展的理念，源于2003年非典，記得非典過后，行業(yè)有一個顯著繁榮的景象，一些業(yè)內企業(yè)迅速崛起。您認為今年的新冠肺炎疫情對于保健行業(yè)有大的促進作用嗎？
賈亞光：今年的疫情對保健市場的影響，與2003年的非典疫情期間對保健市場的影響相比，差別非常大。
2003年非典期間我國保健品市場的火爆，是由于當時藥健字批文的保健品還在市場上流通。非典的發(fā)生，使人們通過各種途徑，尋找提高自身免疫力的產品。這不僅成就了“藥健字”的保健品，也讓“食健字”的保健品搭上順風車，觸發(fā)了2003年保健品市場的繁榮。
“非典”激活了保健品市場，也刺激了違規(guī)企業(yè)的利欲之心，如北京萬源新世紀公司廣告：“抗非典關鍵在提高免疫力，京城中高層爭喝神源”；仙妮蕾德公司打出“非典的最大克星”“預防非典有絕招”的口號。最終，這些企業(yè)被北京工商行政管理機關查處。
今年的新冠肺炎疫情到來之時，保健品行業(yè)正在走出低谷、積極探索。民間的健康需求并沒有帶火保健品市場。企業(yè)相對沉寂，有個別蹭新冠肺炎熱度的企業(yè)也被點名批評。
去年1月，國家市場監(jiān)管總局等13個部門在全國范圍內聯(lián)合開展整治保健市場亂象“百日行動”。直到去年12月3日，國家市場監(jiān)管總局還發(fā)布了《關于以養(yǎng)老服務名義非法集資、欺詐銷售“保健品”的風險提示》（文件中對“保健品”是有引號的，是在有意的保護“保健食品”）。2019年，保健市場銷售額和信用整體滑坡，消費者對國產保健食品的消費信心不足。直到今天，我國的保健食品也沒走出信用危機的陰影。所以，今年新冠肺炎的疫情對保健產業(yè)的促進作用是有限的。
政府整頓是幫助行業(yè)扶正祛邪
記者：您認為疫情當中行業(yè)的相對沉寂，是不是和對于保健品市場的整治有關？
賈亞光：有人認為政府整頓保健品市場的行為“矯枉過正”了，但我認為這是政府在幫助保健行業(yè)“良幣”驅逐“劣幣”。
我國保健食品行業(yè)目前有生產企業(yè)2365家，而經(jīng)營企業(yè)卻有120多萬家。直銷企業(yè)的經(jīng)銷商估計有幾百萬人。這是保健行業(yè)違法違規(guī)的重災區(qū)。在這種“不說瞎話不賣貨”的環(huán)境里，正規(guī)企業(yè)很難守法經(jīng)營。
2019年的“保健”市場百日行動中，國家市場監(jiān)管總局通報的“保健”市場違規(guī)數(shù)量186例，其中虛假宣傳152例。
我在保健行業(yè)工作了32年，這個行業(yè)一直是在“發(fā)展中整頓，整頓中發(fā)展”。而虛假宣傳一直都是保健行業(yè)整頓的最主要板塊，就是拿保健食品當藥賣。因此，就要弄清食品、藥品、保健食品的本質區(qū)別，宣傳起來才不會違法違規(guī)。
保健行業(yè)繁榮是一個大趨勢，監(jiān)管部門也是在為這個繁榮努力作為。此次疫情中，大多數(shù)保健品企業(yè)的宣傳和捐贈等行動都是依法合規(guī)的，這就是去年整治成果的顯現(xiàn)。2019年的嚴厲整頓，再加上疫情中行業(yè)整體規(guī)范的表現(xiàn)，都是為日后行業(yè)的健康發(fā)展做鋪墊。
行業(yè)要明白服務對象是誰
記者：您認為保健食品生產企業(yè)，最需要樹立的觀念是什么？
賈亞光：我認為企業(yè)特別是經(jīng)銷商，最需要明白的是服務對象是誰，這就要清楚自己產品的屬性，搞清楚食品、藥品、保健食品的區(qū)別。
食品安全法定義食品：是各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
藥品法定義藥品：是用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質。
保健食品定義：國家標準GB 16740-2014《食品安全國家標準保健食品》規(guī)定，保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品，即適用于特定人群食用，具有調節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。
明白了這些法規(guī)上的定義，就能夠保證企業(yè)不違法，也能夠讓企業(yè)清楚自身的服務對象。
保健食品既不同于普通食品，也不同于藥品。與藥品相比，它僅用于調節(jié)機體機能，提高人體抵御疾病的能力，改善人體亞健康狀態(tài)，降低疾病發(fā)生的風險。
據(jù)調查，健康人僅占人群總數(shù)的5%，患病的占20%，處于健康與疾病之間的亞健康狀態(tài)約占75%，我國亞健康人群10.5億。
我國保健行業(yè)需要服務于10.5億人，改善他們的亞健康狀態(tài)，降低或減少他們發(fā)生疾病的風險，而不是總把自己的產品說成藥品，把亞健康人群往病人群體里面推。以這次疫情來說，通過健康干預增強免疫力，就是保健食品該做的事，而如果把增強免疫力說成防治新冠肺炎，就是違規(guī)的行為。
規(guī)范保健品市場需要時間
記者：疫情當中，出臺了各種健康膳食指南，同時中醫(yī)藥也受到了空前的關注，這些會對保健品市場有什么影響？
賈亞光：今年的疫情，對國民整體健康素質的提升，起到關鍵的促進作用。人們前所未有地意識到了健康的重要性，并開始重新思考“營養(yǎng)保健”在疾病預防中的重要意義。維生素C產品的爆單，就告訴我們，提高機體免疫類產品有很大空間。益生菌、益生元等與腸道健康，經(jīng)權威專家背書，也為免疫市場的全面開啟做好了準備。
在對抗疫情中，中醫(yī)藥發(fā)揮了不可替代的作用，也受到前所未有的重視。我們有理由認為，以中醫(yī)理論為基礎設計，以中草藥為原料生產的保健食品，和以傳統(tǒng)經(jīng)方、秘方為設計基礎，以藥食同源物質為原料生產的食品，將更加受到市場的密切關注而持續(xù)走高。
有人認為，新冠肺炎疫情會極大地推動我國保健市場，我沒有那么樂觀。市場整頓就像清理環(huán)境衛(wèi)生一樣，行業(yè)還應與政府共同清理，建立一個更高品質的發(fā)展平臺和更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，這都需要時間。保健行業(yè)前景大好，但是真正滿足人民的需求還不是一蹴而就的事情，對此企業(yè)要有耐心。應該說，新冠肺炎疫情沒有形成對保健品市場的驅動力，但是給行業(yè)帶來了發(fā)展的新機遇。在這個市場相對沉寂的階段，監(jiān)管部門可以思考，企業(yè)可以自省，消費者可以學習，發(fā)現(xiàn)并用好這個機遇，尋找日后規(guī)范成長的路徑，這才是疫情帶給保健行業(yè)的收獲。
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