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今年全國兩會，全國人大代表、晨光生物（300138）董事長盧慶國準備了7份建議，主要涉及加快保健食品注冊審批進度、支持工業大麻產業發展、鼓勵企業發揮科技創新主體作用等話題。
加快保健食品注冊審批進度
在保健食品方面，盧慶國介紹，在通過對市場的調研，行業普遍反映國家現有的27種保健功能不能完全滿足現代國民對健康的需求，同時也導致市場上保健食品同質化嚴重，限制產品創新性。2019年國家發布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，允許研發主體開展新原料和新功能的研究，但缺乏相關指導性文件，無法開展相關研究工作。國內保健食品的數量和功能品類遠不能滿足群眾對健康的需求。
對此，盧慶國建議，加快保健食品新品種的注冊審批速度，盡快審批處理多年積累的已申報未審批的保健食品新品種，滿足保健食品行業發展需要；盡快發布保健食品聲稱的保健功能目錄、功能檢驗與評價技術指導原則和方法相關文件，完善注冊保健食品評審標準和流程；盡快建立保健食品新原料、新功能研究指南和評審細則相關體系，鼓勵企業創新，營造市場良好發展氛圍，為保健食品新原料和新功能研究提供注冊申報通道。
關于支持工業大麻產業發展
盧慶國還提出了關于支持工業大麻產業發展方面的建議。
此前大麻化妝品市場亂象叢生，中國食品藥品檢定研究院曾發布《關于就修訂化妝品禁用組分公開征求意見的通知》稱，擬將大麻仁果、大麻籽油、大麻葉提取物和大麻二酚（CBD）等原料列為化妝品禁用組分。
盧慶國對此建議，希望能進一步評估恢復大麻二酚（CBD）在化妝品方面的應用，關注世界各國的政策走向，適時進一步擴大應用范圍，支持我國工業大麻產業的健康發展。
鼓勵企業發揮科技創新主體作用
“科技創新是公司發展的核心動力。”盧慶國告訴記者，目前國際上科技創新成果大部分來自于企業，特別是大企業。實現高質量發展和科技創新的推動落實，必須充分發揮企業的主體作用，企業也迫切希望國家給予更多的政策支持，如在科技平臺建設、科技項目承擔、國際交流合作等方面讓企業“唱主角”，這對提升科技創新水平，增強我國科技創新實力、助推經濟高質量發展具有重大意義。
為此，盧慶國建議，在國家重點研發計劃、重大專項申報指南編制過程中，切實關注企業關鍵技術需求，注重從各行業企業征集技術課題，并納入指南規劃。在項目分配方面向企業傾斜，提高企業牽頭和參與國家重點研發計劃、重大專項的比例，體現企業在科技創新中的主體地位。
同時，對各行業龍頭企業在國家重點實驗室建設、國家科技獎勵評審等方面予以傾斜，突出企業的創新主體地位，鼓勵企業更好地發揮創新主體作用。
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